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东莞大朗试点简化企业登记注册 取消所有前置审批许可

“我10点多过来的,不到11点就办好了,很快,非常高兴。”日前,家住东莞市大朗镇水口的谌登云花了不到一小时,就把“华园小食店”的营业执照领到手。这是大朗被确定为东莞唯一企业注册审批改革试点镇以来,商事登记改革手续再简化后的一幕。

据了解,日前,大朗出台方案取消了企业登记注册所有前置审批许可事项和企业登记的住所产权证明,实行注册资本认缴制和实收资本备案制,可实现“零首付”开公司。

取消所有前置审批许可

大朗镇此次商事登记制度改革的最大变化是什么?

大朗工商分局副局长卢泰强透露,大朗镇推行商事登记制度改革最大的变化是,取消所有前置审批许可,简化营业执照功能,建立具有东莞特色的商事登记模式。通过改革,实现主体资格与经营资格相分离,营业执照作为商事主体资格证明,经营资格许可不再作为商事主体登记的前置条件。

“根据规定无需许可即可经营的一般性经营项目,商事主体直接到工商部门申办营业执照取得资格后即可自主经营。对于规定申领执照前需先取得许可的经营项目,一律将前置审批许可改为后置审批许可,商事主体可先到工商部门申领营业执照。”卢泰强说。

卢泰强给记者举了个例子,改革前,谌登云要申请“华园小食店”的牌照,需花15天时间先到卫生部门办理卫生许可证,办妥后再前往工商部门办理营业执照。而改革后,可先领执照后办许可,领执照时间最快一个小时就可以办好,一般情况下一天内完成。“但要注意的是,领了执照并不是就可以马上经营了,企业仍需先取得相应许可证后再经营。”卢泰强强调。

记者发现,商事登记的营业执照与以往办理的营业执照有很大区别。据工商分局工作人员介绍,谌登云申请的是个体工商户营业执照,承担的是无限责任,因此执照上没有注册金额信息一栏;如果申办的是有限责任公司营业执照,还需显示注册资本和实收资本信息。

商事登记与国际接轨

记者了解到,大朗在改革前实行的是有限公司注册资本实缴制,即有限公司申请注册资本和实收资本登记时,须提交验资机构出具的《验资报告》,且首次出资额不得低于注册资本的20%。而商事登记改革后,实行注册资本认缴制和实收资本备案制,商事登记机关只根据公司章程规定的出资金额,登记公司认缴的注册资本,不再审查公司的实收资本,也不再收取有关实收资本的验资证明文件,也就是说,今后实收资本一栏可以为“零”,这意味着在大朗可以实现“零首付”开公司。

“市局已对大部分行政许可事项前移至大朗分局,目前,九成以上的审批事项市民已经无需再跑市局,到大朗工商分局即可办妥。”卢泰强说,比如以往注册资本超过500万元(含500万元)的内资企业法人,要办理登记注册和证照管理的,必须前往市工商局;而改制后,注册资本1000万元(不含1000万元)以下内资企业法人,只要到大朗工商分局即可完成登记注册和证照管理等的受理审批。

其他前移的行政许可事项还有:外商投资企业及其分支机构、外国企业在中国境内从事生产经营生活,常驻代表机构的登记注册和证照管理;外商投资企业境内投资企业登记注册和证照管理;公司股权出质登记;企业法人、不冠镇区名的企业(不含三来一补企业、个体工商户和内资企业分支机构)名称预先核准登记。

大朗工商分局局长香镇祥透露,大朗镇借鉴香港商事登记的经验,与国际市场准入惯例接轨,探索建立商事主体资格与经营资格相分离,审批与监管、监管与自律紧密结合的具有东莞特色的新型商事登记制度,进一步放宽市场准入管制,激发市场主体活力,为东莞加快转型升级、深化对外开放提供体制机制支撑,力争成为企业登记注册最容易、市场监管最有效、公共服务最优的先行地区之一。(黄万全)